Calendario de Actividades de la Dirección de Formación y Capacitación -DIFOCA-

Varias causas explican el surgimiento de los programas de formación, capacitación y fortalecimiento institucional del aparato del Estado guatemalteco. Una causa fue la entrada de los programas de cooperación norteamericanos después de la caída del gobierno de Jacobo Árbenz, como los programas de la Agencia Internacional para el Desarrollo (AID), que tuvieron el objetivo de hacer de la administración pública una entidad más moderna, con más capacidades y más eficiente y eficaz en su funcionamiento. Otro factor causal, que se superpone a la anterior, deviene del énfasis que va a recibir el Estado en las teorías del desarrollo económico y social, en las cuales fue concebido como el motor indispensable en el proceso de desarrollo, es decir, como el principal actor en el proceso de modernización.

 

Esta visión tuvo su principal argumento en las tesis de ciertos autores norteamericanos, como Seymour Martin Lipset, quienes creyeron descubrir que una de las claves del subdesarrollo de países como los latinoamericanos, se encontraba en la ausencia de una clase empresarial que había sido, con sus virtudes éticas, el motor del desarrollo en la Europa capitalista occidental. Ante la ausencia de un empresariado a la manera de Schumpeter, esa figura heroica, frugal y creativa, el 14 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DESARROLLO ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DESARROLLO 15 Estado tenía que jugar el papel de emprendedor y sustituir la audacia y la visión que no poseían las elites tradicionales de la región.

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